ЗА ДЕРЖАВУ ОБИДНО...

(Полемика и дискуссии)

Модератор: Вячеслав Заднипранец

Ответить
Аватара пользователя
Вячеслав Заднипранец
Сообщения: 7799
Зарегистрирован: 19.10.2010 15:07
Год выпуска: 1976
Благодарил (а): 8484 раза
Поблагодарили: 9541 раз
Контактная информация:

Re: "ЗА ДЕРЖАВУ ОБИДНО,,,"

Сообщение Вячеслав Заднипранец » 13.07.2013 14:41

Армия не выдерживает внезапной проверки. Шойгу зол: деньгами самолеты не заправишь

время публикации: 14:29

Армия России с серьезными накладками проходит масштабную внезапную проверку боеготовности, которую накануне велел провести президент и верховный главнокомандующий Владимир Путин. Глава Минобороны Сергей Шойгу отчитывал подчиненных прямо во время открытого для журналистов селекторного совещания: самолеты, мол, деньгами не заправишь.
Как передает "Эхо Москвы", с серьезными проблемами столкнулась военная авиация в Хабаровске. Самолеты не могли вылететь в течение 10 часов. Об этом министру обороны доложил на совещании командующий военно-транcпортной авиацией генерал майор Владимир Бенедиктов.
Шойгу был крайне недоволен и распорядился военным наладить сотрудничество с гражданскими аэропортами. Министру после этого сообщили, что проблем с финансированием нет, на что Шойгу ответил: "Деньгами самолеты не заправишь".
Отдельно досталось от министра и командующему восточным военным округом, адмиралу Константину Сиденко.
Шойгу также заявил, что в проблемный округ будет направлен начальник Генштаба Валерий Герасимов.
К внезапной проверке боеготовности войск Восточного и части Центрального военных округов в субботу привлечены около 160 тысяч военнослужащих, около одной тысячи танков и боевых бронированных машин, 130 самолетов дальней, военно-транспортной, истребительной, бомбардировочной и армейской авиации, а также до 70 кораблей и судов ВМФ.
Войска выполняют мероприятия по приведению в высшую степень боевой готовности, осуществляют перегруппировку воинских частей различными видами транспорта. Подразделения на незнакомых полигонах, находящихся на значительном удалении от пунктов их постоянной дислокации, будут выполнять учебно-боевые задачи в соответствии с их предназначением.
"Особое внимание, - цитирует Шойгу "Интерфакс". - Уделяется вопросам управления войсками, транспортному, материально-техническому и медицинскому обеспечению". Кроме того, добавил он, "будут отработаны вопросы, связанные со спасением на море, в том числе и подводного флота".
http://newsru.com/russia/13jul2013/armyfails.html

Аватара пользователя
Вячеслав Заднипранец
Сообщения: 7799
Зарегистрирован: 19.10.2010 15:07
Год выпуска: 1976
Благодарил (а): 8484 раза
Поблагодарили: 9541 раз
Контактная информация:

Сообщение Вячеслав Заднипранец » 17.09.2013 14:19

Минфин заморозит зарплаты чиновников и военнослужащих

Правительство России приняло решение в 2014 году не индексировать зарплаты госслужащим, военнослужащим, судьям и прокурорам, выплаты которым устанавливаются самим правительством и указами президента. Об этом заявила заместитель министра финансов Татьяна Нестеренко, передает
Изображение
По ее словам, главной экономической задачей властей является «торможение издержек». Для выполнения этой задачи также будут заморожены тарифы естественных монополий и перераспределен ряд расходов бюджета.
Как отметила Нестеренко, в следующем году условно утвержденные расходы бюджета сократятся на 355 миллиардов рублей, а в 2015 году — на 400 миллиардов. Кроме того, в ближайшие три года Минфин предлагает перераспределить текущие бюджетные расходы в пользу других приоритетных расходов на общую сумму 624 миллиарда рублей.
Ранее 17 сентября газета «Коммерсантъ» со ссылкой на неназванные источники писала, что в Минфине предложили уменьшить расходы в 2014 году на 268 миллиардов рублей, а в следующие два года экономить до 500 миллиардов рублей. В частности, благодаря отказу от индексации зарплат военнослужащим предполагается в 2014 году сэкономить 31,1 миллиарда рублей, в 2015-2016 годах — еще 125,8 и 127,1 миллиарда рублей соответственно.
Еще одной мерой экономии, как указывало издание, станет изменение положений пенсионной реформы. Возможным вариантом может стать сокращение накопительного элемента пенсии с шести процентов не до двух процентов, а до нуля. Так бюджет сможет сэкономить до 102,2 миллиарда рублей в 2014 году, а в 2015-2016 годах — 259,2 миллиарда рублей.
12 сентября министр финансов Алексей Улюкаев предупреждал, что расходы по незащищенным статьям бюджета страны в ближайшие три года могут быть урезаны на 5-10 процентов. В свою очередь, премьер-министр Дмитрий Медведев отметил, что в 2014-2016 годах «лишних денег не будет».
О необходимости уменьшить бюджетные расходы в условиях общеэкономического спада в начале сентября объявил президент России Владимир Путин. Позднее он подчеркивал, что это сокращение не должно называться секвестром, так как тот предполагает снижение расходной части бюджета на определенную величину вне зависимости от приоритетов, чего в стране не происходит.
http://lenta.ru/news/2013/09/17/freeze/

P.S. Вот и подкрался кризис незаметно, аккурат в сентябре.

Аватара пользователя
Александр Елисеев
Сообщения: 1182
Зарегистрирован: 24.01.2009 23:18
Год выпуска: 1965
Откуда: Москва, Бутынь Московская обл.
Благодарил (а): 766 раз
Поблагодарили: 534 раза
Контактная информация:

Сообщение Александр Елисеев » 23.10.2013 17:02

Колумб Америку открыл,
для нас страну совсем чужую.
Чудак (по Шукшину на другую букву) , он лучше бы открыл
на нашей улице пивную...

А вот тут чудак поработал
http://www.youtube.com/watch?v=m6qSfT0T ... r_embedded
С уважением ЕАМ. АВВАКУЛ-65

Аватара пользователя
RomaRus
Сообщения: 798
Зарегистрирован: 05.03.2007 01:06
Год выпуска: 84
Откуда: Майкоп
Благодарил (а): 1 раз
Поблагодарили: 6 раз
Контактная информация:

Сообщение RomaRus » 25.02.2014 00:09

Фашизм всегда и везде выступает тараном Имперского капитала. Это было в Германии, в различных вариантах в Чили, Югославии ну и далее. Империалисты используют естественное недовольство народа, вычленяют в среде местечковых капиталистов группы стремящиеся к власти и исповедующие космополитизм (типа впишемся в мировую систему разделения труда)действуя через такие группы, стремятся установить контроль над колонизируемой страной. Имея в руках практически неограниченный ресурс финансовых капиталов они в полной мере могут контролировать весь процесс, единственно, что им необходимо для этого - это жёсткая привязка к доллару, валюты колонизируемой страны. Империалистам в принципе не важно какой строй в стране подвергающейся агрессии, главный противник в такой схватке это коммунисты, с не засранными ревизионизмом мозгами. Поэтому превентивный удар идёт прежде всего на носителей идеологии коммунизма в какой бы ущербной форме они не выступали. Агрессия против коммунистов это естественный процесс, им необходимо подавить в зародыше, даже попытку мыслить по коммунистически. И отсюда такой дикий вал сносов памятников Ленину и отрицанием всего советского коммунистического.
Фашизм может принимать различные формы как то национализм, русофобия, исламский экстремизм но всегда и везде он последовательно и тщательно ведёт борьбу с коммунизмом, в каких бы формах это не выражалось. Но фашизм, как форма государственного управления может продемонстрировать и собственные клыки, как это сделала Германия в своё время и сегодня на у Краине, чего, с учётом опыта второй мировой войны, империализм не может допустить. Именно отсюда требование демократизации общества сразу же после фашистского путча, как это было в Чили и в ряде последующих стран, на фашизм накидывают уздечку, за редким исключением. Поэтому столь растерянные лица Европэйских, Американских политиканов и осторожно политкоректая реакция, они ещё надеются, что пришедшим к власти удастся замять возникшие процессы. Политикам не улыбается выступить в качестве преступников на втором Нюрнберге.
И в то же время на грани истерики реакция США с выступлением Сьюзан Райз продемонстрировавший прямую заинтересованность в произошедшем, поскольку США выступают силовым блоком мировых империалистов и соответственно ответ Москвы можно рассматривать как заявку на интересы региональных новоиспечённых империалистов местного разлива. уКраину будут рвать на части, США и Россия, причем из-за кулис, сталкивая народ уКраины в гражданскую войну. Шакалам от ЕС, остаётся только подпевать США, в надежде на крохи с пиршественного стола, они уже давно питаются объедками на заднем дворе мировых империалистов.
Фашисты, на уКраине будут получать поддержку на постоянной основе, как это происходит в Сирии. Местные политиканы и капиталисты попали в крутой замес и кто из них выживет ещё вопрос вопросов.
Откровенная слабость коммунистов в том, что они не пересмотрели ревизионистские взгляды, навязанные ещё в СССР и не использовали теорию для проведения марксистского анализа в своей работе.
А сегодня в уКраине потребность среди людей в таком анализе не просто видна она горит ярче солнца и слепит глаза, оболваненные люди на Майдане просто кричат о том, что они не фашисты, они за справедливость. Коммунисты уКраины, расплачиваются за собственный снобизм и зазнайство полной мерой, а простые люди ни хрена не понимающие в том, что происходит идут защищать памятник Ленину как в Запорожье, демонстрируя куда больше в своих поступках коммунистического сознания, чем можно было предположить. Если бы коммунисты уКраины и не только, не погрязли в зазнайстве, чванстве Советская власть бы уже была восстановлена в полном объёме, никто бы и пискнуть не успел. И не было бы той крови, что пролилась на Майдане. Стихийные процессы происходящие сейчас в противостоянии с фашистами тому подтверждение.
Зазнайство, недооценка роли рабочего человека, Плехановщина и Хрущёвщина вот главный враг коммунистов не только уКраины всех коммунистов на территории стран социалистического лагеря.

Бывшие когда то коммунистами писавшими конспекты так и будем повторять Гебельсовскую куйню Хрущёва реабелитировавшего власовцев.
Уже нет времени прозябать на тёплых уютных диванчиках.
Не минует нас участь Украинских граждан.
Может хватит сопли жевать и пора взяться за ум?
Пирсагат - Сальяны 1981-1982, 252, Романов Е А
------------------------------------------------------
"О финансовом кризисе 42 мин от 2/8/2009"
http://video.yandex.ru/users/polittv/view/181/

Аватара пользователя
Михаил Иванович
Сообщения: 1665
Зарегистрирован: 02.09.2008 15:30
Откуда: Из Архангельска
Благодарил (а): 67 раз
Поблагодарили: 122 раза
Контактная информация:

Сообщение Михаил Иванович » 28.03.2014 14:18

По официальным данным, в современной России живут на грани голодной смерти 12,5 миллиона человек.
http://kprf.ru/opponents/er/129789.html

Schai Schai
Сообщения: 1170
Зарегистрирован: 15.01.2009 09:54
Благодарил (а): 109 раз
Поблагодарили: 719 раз

Сообщение Schai Schai » 13.08.2014 14:52

Экс-министр обороны Украины призвал засылать в Россию диверсантов


Бывший министр обороны Украины Анатолий Гриценко выступил с экстремистским заявлением. В эфире украинского телеканала ТСН для подрыва мостов и железных дорог он предложил направлять на территорию России диверсионные группы.
Также Гриценко предложил полностью перекрыть границу с Россией в зоне карательной операции и тем самым отрезать для тысяч беженцев все пути к эвакуации.
"Противник остановится тогда, когда поймет, что потери для него неприемлемы. Сейчас раненые и искалеченные идут домой в украинские семьи. А они должны идти и в российские семьи тоже", — заявил Гриценко.
В середине мая, еще до выборов президента Украины, Гриценко, который был одним из кандидатов на этот пост, уже выступал с предложением перекрыть границу с Россией. Тогда он заявил, что такая мера поможет "разобраться внутри страны", без привлечения внешних сил.
Нигде так много не врут, как на войне, на охоте и перед выборами.

Schai Schai
Сообщения: 1170
Зарегистрирован: 15.01.2009 09:54
Благодарил (а): 109 раз
Поблагодарили: 719 раз

Сообщение Schai Schai » 13.08.2014 15:07

Нигде так много не врут, как на войне, на охоте и перед выборами.

Schai Schai
Сообщения: 1170
Зарегистрирован: 15.01.2009 09:54
Благодарил (а): 109 раз
Поблагодарили: 719 раз

Сообщение Schai Schai » 15.08.2014 10:30

29 июля 2014, 14:46 Станислав Наранович

Соединенные Штаты обвиняют Россию в испытаниях запрещенных крылатых ракет

Президент США Барак Обама уведомил Владимира Путина о том, что Россия нарушает Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (РСМД), рассказали The New York Times источники в Белом доме. По данным американских властей, Россия проводит испытания запрещенных договором крылатых ракет наземного базирования средней дальности. Подписанный в 1987 году договор считается одним их краеугольных элементов системы контроля за стратегическими вооружениями.

В письме, направленном Владимиру Путину, Обама подчеркнул намерение продолжать двусторонний диалог на высшем уровне с целью сохранения действия договора. Аналогичное заявление сделал госсекретарь Джон Керри в воскресном телефонном разговоре с министром иностранных дел Сергеем Лавровым.

По словам собеседников газеты, разведка США получила первые доказательства нарушения договора российскими военными еще в 2011 году. В 2013-м заместитель госсекретаря по вопросам контроля за вооружениями Роуз Готтемюллер впервые поставила российскую сторону в известность о том, что американские власти озабочены запусками крылатых ракет. В Вашингтоне считают, что летные испытания запрещенной ракеты начались еще в 2008 году.

«Мы призываем Россию вернуться к соблюдению своих обязательств, устранить любые запрещенные объекты и предоставить доказательства этого», — цитирует Washington Post представителя администрации Обамы. При этом Соединенные Штаты готовы к «двустороннему диалогу на самом высоком уровне», отметил чиновник.

Конгрессмены, проинформированные о ходе испытаний, начали оказывать давление на Белый дом, призывая к более решительным ответным действиям. Республиканцы внесли законопроект, согласно которому администрация Обамы обязана отчитываться перед конгрессом о любых данных разведки, которые свидетельствуют о нарушениях договора 1987 года.

В 2014-м проблемой занялось непосредственное окружение президента Обамы, которое провело совещание с главами военных ведомств — советником по национальной безопасности, министром обороны, главой Объединенного комитета начальников штабов и директором ЦРУ. На встрече военные единогласно отметили, что считают инцидент серьезным нарушением договора. Обвинение вскоре будет обнародовано в ежегодном докладе Госдепартамента о международном соблюдении соглашений по контролю над вооружениями. По словам верховного главнокомандующего Объединенными вооруженными силами НАТО в Европе генерала Филипа Бридлава, действия российской стороны требуют незамедлительного ответа Североатлантического Альянса, в том числе развертывания крылатых ракет морского и воздушного базирования.

The New York Times подчеркивает, что это обвинение в отношении России станет самым серьезным за оба президентских срока Обамы. «Соединенные Штаты установили, что Российская Федерация нарушает РСМД, обязывающий не иметь, не производить и не проводить летных испытаний крылатых ракет наземного базирования с дальностью действия 500—5500 километров, а также не иметь и не производить пусковые установки для таких ракет», — цитирует издание выдержки из доклада.

Россия, в свою очередь, обвинила Вашингтон в нарушении договора, так как США намерены в следующем году установить противоракетную систему Aegis в Румынии. Система Aegis, которую обычно размещают на боевых кораблях, предназначена для защиты сил НАТО от ракетных ударов. Но российская сторона утверждает, что она может быть использована и для запусков запрещенных крылатых ракет.

Владимир Путин на совещании в июне 2013 года с представителями оборонной промышленности назвал спорным решение Михаила Горбачева отказаться от ракет средней дальности. «Для Советского Союза и для сегодняшней России, особенно с учетом того, что другие наши страны-соседи эти ударные системы развивают, такое решение было, по меньшей мере, спорным. Но решение принято, и мы просто должны исходить из реалий сегодняшнего дня. Мы не можем допустить, чтобы был нарушен баланс системы стратегического сдерживания, чтобы была снижена эффективность наших ядерных сил», — сказал тогда Путин.

В семидесятых в ответ на развертывание на западных границах СССР ракет средней дальности «Пионер» американцы начали размещать в Европе «Першинги» и «Томагавки». В 1980-м к власти пришел Рональд Рейган, предложивший программу разоружения, которую в СССР сочли неравноценной. На протяжении восьмидесятых требования американцев свернуть «Пионеры» последовательно отвергали Брежнев, Андропов и Черненко. После смерти последнего позиция советского руководства смягчилась: Горбачев наложил запрет на развертывание советских ракет в Чехословакии и ГДР. Спустя еще несколько лет удалось достичь окончательного компромисса.

Бессрочный договор о ликвидации ракет средней и малой дальности был подписан 8 декабря 1987 года в Вашингтоне лидерами СССР и США Михаилом Горбачевым и Рональдом Рейганом. Участники договора обязались не производить, не проводить испытаний и не развертывать баллистические и крылатые ракеты наземного базирования средней (1000—5500 километров) и малой (от 500 до 1000 километров) дальности. В соответствии с договором стороны должны были уничтожить все ракеты в течение трех лет. Обязательства были выполнены к июню 1991 года: СССР уничтожил 1846 ракетных комплексов, США — 846 комплексов.

Согласно договору, стороны имеют право выйти из него в случае исключительных обстоятельств, ставящих под угрозу интересы государства. Россия, являясь правопреемницей СССР, связана положениями договора, однако в двухтысячных российские военные неоднократно подчеркивали его неактуальность. По словам бывшего начальника Генштаба ВС России Юрия Балуевского, России следует пересмотреть всю систему ядерного сдерживания в ответ на размещение американских ПРО в Европе. «Договор имеет бессрочный характер, но возможность выхода из него существует, если одна из сторон предоставит убедительные доказательства необходимости выхода. Сегодня они есть: многие страны разрабатывают и совершенствуют ракеты средней дальности, а Россия, выполнив договор о РСМД, потеряла многие системы этого оружия», — сказал генерал в интервью «Би-би-си».

В 2007 году бывший командующий РВСН генерал Николай Соловцов сказал, что Россия готова восстановить производство баллистических ракет средней дальности. Сергей Иванов, находясь на посту министра обороны, назвал РСМД реликтом холодной войны и сказал, что Россия должна иметь ракеты средней и малой дальности, потому что ими располагает Индия, Пакистан, Китай, Иран и Израиль. «Эти страны расположены недалеко от наших границ, и не учитывать этого мы не можем. Только две страны не имеют права обладать этими ракетами: Россия и США. Вечно так продолжаться не может», — говорил чиновник в интервью «Ъ».

В разговоре с «Русской планетой» ведущий научный сотрудник Института проблем международной безопасности РАН Алексей Фененко отметил, что договор подвергается атакам с обеих сторон еще с 2007 года, когда в своей мюнхенской речи Владимир Путин «дал понять, что Россия может выйти из соглашения в ответ на размещение комплексов ПРО».

«Сейчас США заинтересованы в том, чтобы торпедировать договор. В России в этом плане у американцев есть поддержка. Еще в марте в ответ на первые американские санкции появились предложения выйти из договора и нацелить на Европу ракеты средней дальности с ядерными боезарядами. Представьте, к чему это может привести в Европе с ее антиядерной экологической истерией. США заинтересованы в таком сценарии — тогда будет окончательно вбит клин между Россией и Евросоюзом», — рассуждает эксперт.

По словам Фененко, обвинения американцев в нарушении договора базируются на трех пунктах: во-первых, на заявлении Дмитрия Рогозина о возможности расконсервации объектов ВПК, закрытых в конце восьмидесятых и связанных с обслуживанием ракет средней дальности; во-вторых, на испытании межконтинентальных ракет не на межконтинентальной, а на средней дальности; в-третьих, американцы опасаются передачи технологий, связанных с системой ГЛОНАСС и стратегической авиацией, части российских ракет, после чего они смогут поражать объекты на территории Евросоюза.

Подробнее http://rusplt.ru/world/perestali-boyats ... =RK07_2014
Нигде так много не врут, как на войне, на охоте и перед выборами.

Schai Schai
Сообщения: 1170
Зарегистрирован: 15.01.2009 09:54
Благодарил (а): 109 раз
Поблагодарили: 719 раз

Сообщение Schai Schai » 20.08.2014 17:33

«Макаревич давно сотрудничает с фашистами».

Депутаты Госдумы предложили лишить лидера «Машины времени» всех наград. «Ему хоть у черта деньги брать»

18.08.2014 08:21

Лидера группы «Машина времени» Андрея Макаревича предлагают лишить всех государственных наград за его антироссийскую позицию в украинском конфликте. С подобной инициативой выступил депутат Госдумы от «Единой России» Евгений Федоров, пишет газета «Известия».

Как заявил народный избранник изданию, Макаревич уже давно показал свои идеологические предпочтения. «Андрей Макаревич давно сотрудничает с фашистами. Этот выбор он сделал достаточно давно, еще когда перешел на сторону врагов Российской Федерации», — сказал Федоров, добавив, что вопрос лишения артиста государственных наград должен быть рассмотрен. Если законные основания для такого шага отсутствуют, то в законодательство должны быть внесены поправки, позволяющие лишить госнаград человека, ставшего предателем Родины.

Федорова поддержал его коллега — член комитета ГД по культуре Дмитрий Литвинцев. Он заявил, что если Макаревичу не нравится жить в России, он может уехать из страны: «Когда украинские власти призывают фактически запретить русский язык, разжигают войну против русского населения и подвергают гонениям тех людей, которые настроены на сближение с Россией, то безусловно, поступки Макаревича как минимум вызывают непонимание. У нас же были примеры, когда людей из страны высылали. Если человек настолько категорически ко всему этому относится, то может, стоит выслать его на Украину, пусть он там и живет. У нас привыкли пользоваться всеми благами на территории России, а при этом Россию и охаивать».

Уехать певцу советует и одиозный парламентарий из Санкт-Петербурга Виталий Милонов. «Если человек в зоне боевого конфликта развлекает врагов нашей страны, тех, кто убивает мирных жителей, то он точно встал на сторону врага. Поэтому думаю, что для Андрея Макаревича будет правильным не притворяться за деньги российским певцом, а спокойно продолжить свою творческую деятельность на Галичине или во Львове», — сказал он, предложив запретить концерты Макаревича в России.

С этой позицией солидарен депутат Госдумы Вадим Деньгин: «Ему хоть у черта деньги брать. Война войной, а обед по расписанию. Макаревич понимает, что кушать-то надо. Поэтому он прется туда, где ему посулят. А я уверен в том, что там ему специально посулили большую сумму, чтобы он выступил, чтобы создать некий конфликт и напряженность — мол, посмотрите, как Россия мочит своих же звезд, которые хотят выступить на Украине».

Напомним, 12 августа вечером Андрей Макаревич выступил с концертом перед беженцами в городе Святогорске Донецкой области. 60-летний певец получил приглашение от Тимофея Нагорного — главы Фонда волонтеров Украины. Позднее, выступая в эфире «Эха Москвы», Макаревич заявил, что не увидел на Донбассе фашистов и нацистов. Макаревич также заявил, что сомневается в законности присоединения Крыма к России и считает этот шаг захватом.

Виктор Жуков © Служба новостей «URA.Ru»
Нигде так много не врут, как на войне, на охоте и перед выборами.

Аватара пользователя
Маестро
Сообщения: 870
Зарегистрирован: 13.11.2006 14:38
Год выпуска: 1976
Откуда: г. Москва
Благодарил (а): 763 раза
Поблагодарили: 251 раз
Контактная информация:

Сообщение Маестро » 28.04.2015 02:09

Нужда за доблестную службу

Опубликовал Гущин Алексей 14 апреля - Категории Военные пенсии - #военные пенсионеры #закон #РФ #Статус военнослужащих - 1 070 раз просмотрено
Военным пенсионерам выпала честь оплатить выход из кризиса

Три года существования и «совершенствования» нового пенсионного законодательства для военнослужащих показали полную правовую безграмотность тех, кто обязан обеспечить защитникам Отечества достойную жизнь. «ВПК» вынужден вновь обратить внимание на эту проблему.

Еще в начале XVIII века император Петр I наказывал потомкам в части обеспечения ветеранов «государевой службы»: «Разве тот в старости должен терпеть нужду, кто лучшие лета свои посвятил мне на службе. Выдавать ему полное жалованье и не принуждать его к службе… но советуйтесь с ним о делах, касающихся прежней его службы, и пользуйтесь его искусством».
Жизнь не по Петру

К сожалению, сегодняшние органы государственной власти, как мы считаем, забыли эти наказы, а вот многие развитые страны приняли их к исполнению. Только прямым нежеланием заботиться об обеспеченной старости людей, рисковавших жизнью во благо страны, можно объяснить действия чиновников, принявших целый ряд нормативных правовых актов, направленных на ущемление пенсионного обеспечения военнослужащих и приравненных к ним лиц, фактически на их дискриминацию.

Особенно ярко это стало проявляться с момента введения в действие (с 1 января 2012 года) законов «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (№ 309-ФЗ от 08.11.2011 года) и «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (№ 247-ФЗ от 19.07.2011 года).

Десятки тысяч военных пенсионеров и члены их семей, пытаясь восстановить к себе справедливое отношение, уже четвертый год пишут жалобы в различные государственные организации, подают исковые заявления в суды. Но проблемы не решаются, чиновники занимаются отписками, а ком законотворческих проблем по вопросам военных пенсий с каждым годом нарастает. Количество нормативных правовых актов, ущемляющих права и свободы военнослужащих и ветеранов, только увеличивается. Видно, чиновники решили, что главным спасителем бюджета страны и локомотивом по выводу ее из кризиса должны стать военнослужащие Вооруженных Сил РФ и военные пенсионеры. Рассмотрим некоторые факты.
Для судей свой закон

В ст. 43 закона РФ № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее – Закон РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года) была введена ч. 2, где фиксировалось: «Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.

Положения части второй ст. 43 настоящего закона (в редакции от 08.11.2011 года № 309-ФЗ) не применяются в отношении судей Военной коллегии Верховного суда РФ и военных судов, прокурорских работников (в том числе военнослужащих органов военной прокуратуры) и сотрудников Следственного комитета РФ (в том числе военных следственных органов Следственного комитета РФ), пенсионеров из числа указанных лиц и членов их семей».

Спрашивается: почему те, кто с оружием в руках отстоял свободу и независимость нашей Родины в годы Великой Отечественной войны, нес боевые вахты и «зарабатывал» неизлечимые болезни, заживо сгорал при запусках баллистических ракет, умирал в горячих точках, и многие другие должны ждать 23 года, чтобы получать полную пенсию, а судьи, прокурорские работники и сотрудники следственных органов подождать не могут?

Такой избирательностью применения понижающего коэффициента 0,54 при расчете пенсий законодателями грубо нарушен принцип равенства, установленный ст. 19 Конституции РФ и Постановлением Конституционного суда РФ от 16.06.2007 года № 12-П, где сказано: «В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства означает, помимо прочего, запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях)».

В законе от 27.05.2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (ст. 6 и 7) сказано, что военная и правоохранительная службы являются видами федеральной государственной службы (далее – Закон от 27.05.2003 года № 58-ФЗ).

Кроме того, указом президента РФ от 02.08.2012 года № 1100 «О совершенствовании оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих администрации президента Российской Федерации» денежное содержание федеральным гражданским госслужащим увеличено и приравнено к денежному содержанию военнослужащих, но без применения понижающего коэффициента к денежному содержанию для расчета пенсий, как и для расчета пенсий военных следователей, прокуроров и судей, несмотря на то, что ч. 1 ст. 19 Конституции РФ установлено: «Все равны перед законом и судом».

Такой подход к расчету пенсий, применяемый только для военнослужащих и приравненных к ним лиц, подрывает установленную Законом от 27.05.2003 года № 58-ФЗ систему взаимосвязи всех видов государственной службы, принципы ее построения и функционирования, которые обеспечиваются единством системы государственной службы страны (п. 3 ст. 2). Если мы в соответствии с п. 1 ст. 7 Конституции РФ живем в социальном государстве, то где же справедливость? Почему такое расслоение, избирательность действия пенсионной формулы в одной и той же группе федеральных госслужащих?

Почему «ограниченные финансово-экономические возможности государства» действуют только на военнослужащих, военных пенсионеров и приравненных к ним лиц и обходят стороной федеральных государственных гражданских служащих, которых стало в разы больше, чем было в СССР?

Кроме того, непонятно, за какие это «особые условия службы» большинство льгот и дополнительных выплат от военнослужащих и приравненных к ним лиц переместились в нормативную правовую базу федеральных гражданских служащих. Неужели чиновники, занимающие государственные должности, в настоящее время до такой степени обнищали, что возникла нужда издавать указ президента РФ от 16.03.2015 года № 136 «О некоторых вопросах Управления делами президента Российской Федерации», из которого следует, что теперь эти лица бесплатно или с 50-процентной скидкой будут получать необходимые лекарства.

Ранее на бесплатные лекарства имели право только участники и инвалиды Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», работники госпиталей и больниц Ленинграда, инвалиды, лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, Герои СССР и РФ, узники концлагерей, а также сотрудники органов внутренних дел. Кроме того, право на бесплатные лекарства имеют люди, страдающие рядом заболеваний, например карликовостью и рассеянным склерозом. Про военнослужащих и приравненных к ним лиц опять «забыли»?
Гражданским деньги нужнее

По закону РФ от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» «размеры окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям ежегодно увеличиваются (индексируются) с учетом уровня инфляции (потребительских цен) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) размеров окладов денежного содержания военнослужащих принимается правительством Российской Федерации (п. 9 ст. 2)». Однако уже четвертый год правительство РФ отказывает военнослужащим и приравненным к ним лицам в индексации, ссылаясь на возможности государства, снижение цен на нефть и экономический кризис в стране.

Положение ст. 1 указа президента РФ от 07.05.2012 года № 604 «О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации», устанавливающее «ежегодное увеличение пенсий гражданам, уволенным с военной службы, не менее чем на 2 процента сверх уровня инфляции», также не было исполнено ни разу с момента вступления указа в силу.

Вместе с тем финансовые средства в бюджете всегда находились для солидного повышения окладов федеральных государственных гражданских служащих и это невзирая на «отрицательные экономические возможности государства».
Генерал – удовольствие дорогое

Почему в соответствии с действующим законодательством:
У федеральных государственных гражданских служащих пенсия рассчитывается с учетом всех добавок, а у военных пенсионеров нет?
Федеральные государственные гражданские служащие имеют право на пенсию с 15 лет службы, а военнослужащие с 20?
Надбавка за особые условия военной службы установлена в размере 100 процентов, в то время как за особые условия гражданской службы 200 процентов (пп. 2 п. 5 ст. 50 ФЗ от 27.07.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»)?
Ежемесячные надбавки за выслугу лет к окладам денежного содержания военнослужащих начинают действовать только после двух лет службы? Разве военнослужащие до этого срока освобождены от воинской службы, от несения боевого дежурства, от участия в военных конфликтах и от возможности погибнуть? Не означает ли это, что военнослужащие на первые два года службы освобождаются от слов военной присяги «Клянусь достойно исполнять воинский долг, мужественно защищать свободу, независимость и конституционный строй России, народ и Отечество»?

Размеры окладов за воинские звания от лейтенанта до полковника установлены с шагом в 500 рублей. А где же разница в денежном эквиваленте между младшими и старшими офицерами? Почему разница в окладах между лейтенантом (после выпуска из вуза) и полковником составляет 3000 рублей, а между полковником и генерал-майором – сразу 7000 рублей?
Отменено, но работает

1 декабря 2014 года был принят федеральный закон № 397-ФЗ «О приостановлении действия части второй ст. 43 закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в связи с федеральным законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (далее – Закон от 01.12.2014 года № 384-ФЗ), в соответствии с которым приостановлено действие ч. 2 ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 сроком на один год – с 1 января 2015 по 1 января 2016 года.

То есть, по смыслу закона № 397-ФЗ, в 2015 году не действуют все условия, определенные ч. 2 ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, а именно:
введение в порядок исчисления пенсии самого так называемого понижающего коэффициента;
обязательное ежегодное повышение данного коэффициента на 2 процента;
возможное повышение с учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период свыше 2 процентов.

Иными словами, приостановлено действие всей статьи, а не только части, касающейся ежегодного увеличения денежного довольствия для исчисления пенсий.

Таким образом, с 1 января 2015 года согласно принятому закону действует только ч. 1 ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, в соответствии с которой пенсии, назначаемые лицам, указанным в ст. 1 настоящего закона, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом правительством РФ, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

А это значит, в результате временной утраты силы ч. 2 ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 лица, имеющие право на получение пенсии в соответствии с указанным законом, должны получать с 01.01.2015 года полную пенсию, исчисленную из 100 процентов денежного довольствия, указанного в первой части ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, так как норма о так называемом понижающем коэффициенте с 2015 года в связи с ее приостановлением уже не действует.

Однако военные пенсионеры и приравненные к ним лица с 01.01.2015 года продолжают получать пенсии с учетом отмененной ч. 2 ст. 43 закона. Ни руководство страны, ни Министерство обороны и МВД, ни надзорные органы не сочли нужным указать на нарушение закона и восстановить справедливость в отношении ветеранов Вооруженных Сил и МВД РФ.
Пять бесплатных лет

Федеральным законом от 02.04.2014 года № 64-ФЗ «О внесении изменений в статьи 49 и 53 федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предельный возраст пребывания на военной службе увеличен на пять лет. Объясняется это тем, что данная мера позволит закрепить в армии опытных военнослужащих, обладающих развитыми профессионально важными качествами. С этим трудно не согласиться, тем более Минобороны поясняло: «В данном подходе реализован один из основных принципов построения и функционирования системы государственной службы Российской Федерации – единство правовых и организационных основ государственной службы, предполагающее законодательное закрепление единого подхода к организации госслужбы, с учетом особенностей каждой ее разновидности».

В ФЗ от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (п. 2 ст. 1) говорится: «Военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными настоящим федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации».

Но если государство предполагает использовать уникальные знания и умения военнослужащих контрактной службы в вооруженной защите Родины и обеспечении ее безопасности более длительный период, чем это регламентировано действующими нормативными правовыми актами и которые связаны с ограничением их гражданских прав и свобод, а также с риском для жизни, тогда почему ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания осталась в прежних размерах – 40 процентов и продление службы никак не влияет на увеличение пенсии?

Не означает ли это, что государство «пожелало закрепить в армии опытных военнослужащих, обладающих развитыми профессионально важными качествами», на более долгий срок, но платить за это военнослужащим отказывается?
Какой закон законнее?

Частью 9 ст. 8 федерального закона от 01.12.2014 года № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» установлено, что размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-I, с 1 января 2015 года составляет 62,12 процента от размера денежного довольствия, указанного в ст. 43.

Получается, что норма закона от 01.12.2014 года № 384-ФЗ устанавливает не величину повышения денежного довольствия для исчисления пенсий свыше 2 процентов, а сам размер денежного довольствия для исчисления пенсий на 2015 год.

То есть указанная ч. 9 ст. 8 ФЗ от 01.12.2014 года № 384-ФЗ устанавливает размер денежного довольствия для исчисления пенсий с учетом понижающего коэффициента в соответствии с нормой, которая не действует (ч. 2 ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1). А это значит, что размер денежного довольствия для исчисления пенсий с учетом приостановления действия ч. 2 ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 в 2015 году должен исчисляться в соответствии с ч. 1 ст. 43 указанного закона и не требует дополнительного установления его нормами федерального закона о бюджете.

Закон РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 является специальным законом, регулирующим пенсионное обеспечение военнослужащих и имеет приоритет перед федеральным законом о бюджете.

Следовательно, Федеральный закон от 01.12.2014 года № 384-ФЗ не вправе устанавливать размер денежного довольствия для исчисления пенсий в каком бы то ни было размере, поскольку уже существует норма специального закона (ч. 1 ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1), устанавливающая данный размер.

Кроме того, Конституционный суд РФ в постановлениях от 23.04.2004 года № 9-П и от 15.05.2006 года № 5-П разрешил спор о неподлежащем применении (временных) федеральных законов о бюджете в отношении (специального) Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1. В соответствии с указанной позицией КС РФ «федеральный закон о федеральном бюджете создает надлежащие финансовые условия для реализации норм, закрепленных в иных федеральных законах, изданных до его принятия и предусматривающих финансовые обязательства государства, то есть предполагающих предоставление каких-либо средств и материальных гарантий и необходимость соответствующих расходов. Как таковой он не порождает и не отменяет прав и обязательств и потому не может в качестве lex posterior (последующего закона) изменять положения других федеральных законов, в том числе федеральных законов о налогах, а также материальных законов, затрагивающих расходы Российской Федерации, и тем более лишать их юридической силы».

Вместе с тем из смысла ст. 6 федерального конституционного закона от 21.07.1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном суде Российской Федерации» следует: «Решения Конституционного суда Российской Федерации обязательны на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений».

Поэтому считаем, что органы государственной власти, проигнорировавшие в данном случае ст. 6 федерального конституционного закона, превысили свои полномочия, так как ст. 6 никто не отменял. Таким образом, ч. 9 ст. 8 Закона от 01.12.2014 года № 384-ФЗ, устанавливающая, что размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии с 1 января 2015 года, составляет 62,12 процента от размера денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, в соответствии со ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-I вступает в противоречие с его положениями и лишает юридической силы ч. 1 ст. 43 данного закона, а также умаляет права военных пенсионеров и приравненных к ним лиц, нарушает ст. 2, 7, 15 (ч. 1 и 2), 18, 39 (ч. 1 и 2), 45 (ч. 1) и ст. 55 Конституции РФ.
Что делать тем, кто виноват

В настоящее время получается так, что руководство РФ постоянно говорит о необходимости повышения престижа Вооруженных Сил, но своими же действиями слабо поощряет, более того, ставит в худшее положение защитников Родины по отношению к федеральным государственным гражданским служащим. И это подтверждается тем, что с 01.01.2012 года закон РФ от 12.02.1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» практически ни разу не был исполнен органами государственной власти в полном объеме. Но зато в него регулярно, особенно с подачи правительства РФ, вносились различные дополнения и изменения, отменяющие или ограничивающие полномочия и права. Основной пенсионный закон, который продержался много лет в изначальной форме, выхолощен в отсылочную норму, которая переадресовывает к другому закону.

В целях устранения имеющихся законодательных коллизий, а также дальнейшего недопущения законодателями нарушений Конституции РФ и других нормативных правовых актов РФ, дискриминационного отношения к Вооруженным Силам, военным пенсионерам и членам их семей считаем необходимым:
провести проверку соответствующими государственными органами нормативных правовых актов, введенных в действие в период с 01.01.2012 года по 01.03.2015 года в части, касающейся прохождения военной службы в Вооруженных Силах и нового назначения (переназначения) пенсии за выслугу лет военным пенсионерам и приравненным к ним лицам на предмет их соответствия Конституции РФ и другим нормативным правовым актам;
отменить ч. 2 ст. 43 закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел…»;
восстановить конституционные права и социальные гарантии военнослужащих Вооруженных Сил, военных пенсионеров и приравненных к ним лиц.

Просим считать данную статью официальным обращением в Генеральную прокуратуру РФ.
Геннадий Завьялов, Леонид Гришин, Виктор Русаков, Александр Ефремов, Евгений Винницкий, Вячеслав Карабанов, Александр Бунковский, Иван Швец – военные пенсионеры Министерства обороны и МВД РФ
Источник: http://vpk-news.ru/articles/24781
АВВАКУЛ выпуск1976г.
Резниченко Юрий

Ответить

Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и 0 гостей